一、通用航空產(chǎn)業(yè)成為助力我國經(jīng)濟增長的新動力

長期以來，基礎設施建設、房地產(chǎn)投資與開發(fā)、對外出口貿(mào)易是促進中國經(jīng)濟增長的三個主要方面。隨著全球經(jīng)濟下行風險的增大，上述三個方面在拉動我國經(jīng)濟增長中的作用難以持續(xù)，我國經(jīng)濟正處在由10%左右的高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換過程之中，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)。經(jīng)濟增長持續(xù)下行、企業(yè)利潤持續(xù)降低、居民消費成本逐年上升、外商投資規(guī)模逐漸縮小，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中低速增長的趨勢已成定局。在這種外需低迷、內(nèi)需不振的情況下，如何挖掘和開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，為我國的經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的活力，是我們必須思索和面對的問題。

雖然我國經(jīng)濟增長速度放緩，各個行業(yè)發(fā)展速度緩慢，但近年來，通用航空產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，一直處于高速增長的時期，企業(yè)數(shù)量、機隊規(guī)模、飛行小時數(shù)、從業(yè)人數(shù)等均穩(wěn)步增加，這從側(cè)面說明，通用航空市場需求強勁，動力持續(xù)釋放，是我們經(jīng)濟增長的新動力。通用航空作為我國的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系”，對促進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需、保障民生將起到非常重要的作用，也是在經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要選項。

二、通用航空航務人才在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開安全飛行。近年來，我國通用航空安全形勢并不樂觀。行業(yè)安全事故概率持續(xù)走高，給原本就積貧積弱的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)。

提到保障航空安全，人們首先想到的是飛行人員、機務維修人員在航空安全中的重要作用，而管制人員、飛行簽派人員、情報人員、氣象保障人員的作用往往容易被忽視。就通用航空飛行安全而言，不僅僅需要技術(shù)精湛的飛行人員和通用航空器機務維修人員來全力保障安全，而且與公共運輸航空飛行安全一樣，通用航空的安全運行通用離不開機場管制人員、飛行簽派人員、航行情報人員、氣象保障人員等航務保障人才的通力合作。從一些國際權(quán)威研究機構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，飛行事故中，人為因素占50%以上，換句話說，降低人為因素，則飛行事故可以減少一半。因此，要做到安全運行，通用航空航務人才的重要性不言而喻。通用航空航務技術(shù)人員必須具備高度的專業(yè)素質(zhì)和技能：不但要全面了解相關學科的專業(yè)知識，還要對航空器的工作原理諳熟于胸；不但要熟知各個系統(tǒng)，還要在出現(xiàn)異常情況時具有協(xié)助機組分析和解決問題的能力，通用航空航務人才能力的高低，直接影響到通用航空的安全運行，只有保障通用航空安全運行，才能夠確保整個通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我國通用航空航務人才現(xiàn)狀及培養(yǎng)情況分析

1.通用航空航務人才現(xiàn)狀分析

隨著通用航空飛行量的不斷增加，為通用航空運行安全提供航空運行指揮、航空氣象分析、航空情報服務、飛行計劃制作、飛行動態(tài)監(jiān)管等航務保障等工作專業(yè)技術(shù)和管理人才變得更加亟需。但是由于我國長期以來重公共運輸飛行，輕通用運輸飛行，造成我國通用航空航務技術(shù)領域的專業(yè)人才有限，人員素質(zhì)參差不齊，新入職的人員急需強化培訓和鍛煉，老員工專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)不合理，造成了通用航空航務工作面臨缺乏既懂技術(shù)，又懂管理的高級技術(shù)人才的尷尬局面。航務工作涉及到飛行的各個環(huán)節(jié)，航務人才的良莠不齊給通航運行安全留下了較大隱患。

2.通用航空航務人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

為了滿足保障通用航空器運行安全的需要，民航院校圍繞通航航務保障方面已經(jīng)開設了相關專業(yè)，去培養(yǎng)通用航空一線急需的高技能技術(shù)人才來滿足我國通用航空相關技術(shù)工作的需求。但是現(xiàn)行的人才培養(yǎng)主要存在如下幾個方面的問題：（1）人才培養(yǎng)方案制訂過程簡單化，崗位工作任務與職業(yè)能力調(diào)研不深入，不全面，造成了專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標與行業(yè)需求不匹配；（2）專業(yè)對應崗位群認知片面化，未能形成有效的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，教學模式在實際教學過程中可操作性較差；（3）課程體系設置不合理，照搬了空中交通管理、機場運行管理、飛行簽派等專業(yè)，沒有形成具有通航航務職業(yè)特色的課程體系（4）實踐實訓課程不足，未能將實踐教學與理論教學有效銜接，未能為學生提供基于虛擬現(xiàn)實環(huán)境下的通航航務技術(shù)實訓。

四、我國通用航空航務人才素質(zhì)及培養(yǎng)措施分析

1.通用航空航務人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析

通用航空航務人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)主要包括：意識素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)、品德素質(zhì)五個方面。

（1）意識素質(zhì)

指從事通用航空航務工作的理想、信念、興趣、成就動機或抱負水平。對于通用航空航務人才而言，保障飛行安全是最高的工作職責，而是否具有良好的從事通用航空航務保障工作的意識素質(zhì)，是實現(xiàn)這一最高工作職責的首要條件。

（2）知識素質(zhì)

作為通用航空航務人才的工具性素質(zhì)。主要為：應急救援指揮和協(xié)調(diào)技能；包機保障方法與協(xié)調(diào)技能；通航公司運行控制流程和方法；航空氣象資料和圖表的分析方法；通航航務管理的方法和規(guī)范；航空情報資料處理流程和方法；飛行領航的基本理論等知識。

（3）能力素質(zhì)

通用航空航務人才能力素質(zhì)包括一般能力、特殊能力、創(chuàng)新能力和社會能力四個方面。其中一般能力主要為思維能力、觀察能力、記憶能力、想象能力、語言能力、操作能力、外語能力等。

（4）身心素質(zhì)

通用航空器的飛行活動一天24小時都可能執(zhí)行。因此，倒班制、夜班通宵的工作任務、工作條件和工作環(huán)境對于通用航空航務保障人員來時是經(jīng)常面對的。

這種工作性質(zhì)對工作人員的工作壓力極大，需要具備較好的心理素質(zhì)，包括堅強的毅力、耐力，樂于吃苦、勇于拼搏的精神等。

（5）品德素質(zhì)

品德素質(zhì)同身心素質(zhì)一樣對于通用航空航務人員能否正常開展工作具有重要的作用。沒有良好的品德素質(zhì)作為支撐，就很難形成高度安全責任意識，進而就很難成為一名合格的通用航空航務保障人才。

2.通用航空航務人才措施

針對我國通用航空航務人才隊伍及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀存在的問題，作者認為應加強通用航空航務人才的培養(yǎng)，以高素質(zhì)的通用人才隊伍為通用產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

應該以培養(yǎng)符合保障通用航空器運行安全的高素質(zhì)航務人員為目標，以貼近通用航空航務崗位實際要求、貼近通航航務人員自身需求為宗旨，以適應通用航空事業(yè)發(fā)展、建設學習型組織、構(gòu)建終身教育體系為目標，全面推行校企合作框架內(nèi)的新型能力提升培訓教育模式。按照通用航空航務崗位需求，建立通用航空航務人才培養(yǎng)理論課程體系，實踐操作課程體系，通航航務人才培養(yǎng)教材體系，人才培養(yǎng)共享型資源庫體系。利用校企合作的模式整合企業(yè)和學校的優(yōu)質(zhì)資源，充分體現(xiàn)“學校主動服務企業(yè)，企業(yè)發(fā)展依靠學?！钡南冗M理念，為通用航空航務人員的資質(zhì)和能力建設做出貢獻。