河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，最直觀的受惠者肯定是入?yún)^(qū)企業(yè)。以制度創(chuàng)新為核心，著力釋放開放改革紅利的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將為企業(yè)發(fā)展提供哪些機(jī)遇和便利？6月2日，記者采訪河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室主任焦錦淼，請其對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以做什么、怎么做，進(jìn)行了詳細(xì)答疑。
外貿(mào)企業(yè)
▲通關(guān)便利
目前，各片區(qū)綜合服務(wù)中心可以辦理以下通關(guān)業(yè)務(wù)：一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記、變更、注銷，二是報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可、變更、延續(xù)、注銷,三是報(bào)關(guān)單位所屬報(bào)關(guān)人員備案、變更、注銷，四是報(bào)關(guān)單位注冊信息年度報(bào)告審核，五是中國電子口岸企業(yè)用戶入網(wǎng)初審，六是適用一般認(rèn)證企業(yè)管理申請的受理，七是綜合業(yè)務(wù)咨詢等。同時(shí)加快“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)，全面優(yōu)化海關(guān)線上業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)海關(guān)辦事服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
▲檢驗(yàn)檢疫便利
河南檢驗(yàn)檢疫局提出了5個(gè)方面22條通檢支持措施。第一是簡政放權(quán)，主要是下放行政審批權(quán)限、免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、免辦中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貨物檢疫審批等許可；第二是創(chuàng)新監(jiān)管制度，主要是實(shí)施分線檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、實(shí)行信用分級管理、創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證管理、推進(jìn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”；第三是提升貿(mào)易便利化水平，主要是實(shí)施檢驗(yàn)檢疫一體化、推動(dòng)認(rèn)證及檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)、支持國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、支持貿(mào)易便利化示范工程建設(shè)；第四是支持綜合交通樞紐和國際物流中心建設(shè)，主要是支持樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、支持中歐班列和西向物流發(fā)展、支持多式聯(lián)運(yùn)和拼箱拼裝中心建設(shè)、推動(dòng)國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作；第五是服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是支持跨境電子商務(wù)發(fā)展、支持智能終端和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持入境維修與再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
▲進(jìn)口業(yè)務(wù)監(jiān)管便利
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索建立區(qū)內(nèi)貨物“空檢鐵放”、“鐵檢鐵放”、“空檢空放”等新型監(jiān)管模式，明確可以先行運(yùn)輸小批量進(jìn)口樣品實(shí)施檢驗(yàn)，在進(jìn)口商自我承諾的基礎(chǔ)上，結(jié)合樣品的檢驗(yàn)結(jié)果、企業(yè)信用情況，對后期運(yùn)送的同批次大批量進(jìn)口商品直接實(shí)施綜合評定放行，減少報(bào)檢、查驗(yàn)、送樣、檢測、出證等各環(huán)節(jié)時(shí)間，大幅提高工作效率。
▲原產(chǎn)地簽證管理創(chuàng)新
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在原產(chǎn)地簽證管理創(chuàng)新方面，企業(yè)不需要提前到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，只需在首次申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書時(shí)，提供相關(guān)材料，即可完成原產(chǎn)地企業(yè)備案和證書簽發(fā)這兩項(xiàng)內(nèi)容。新的原產(chǎn)地備案制度施行后，原產(chǎn)地證備案企業(yè)不需往返單位和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行原產(chǎn)地證備案。
物流業(yè)
▲航空物流業(yè)的機(jī)遇
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極擴(kuò)大航空服務(wù)對外開放，支持設(shè)立國際航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)基地航空公司和國內(nèi)外知名物流集成商入駐，在條件具備時(shí)可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)航空快件國際中轉(zhuǎn)及集拼業(yè)務(wù)。允許具備條件的外國航空公司和基地航空公司開展國際航班代碼共享。支持鄭州機(jī)場與國際樞紐機(jī)場建立航空貨運(yùn)聯(lián)盟，在航線網(wǎng)絡(luò)、貨品、數(shù)據(jù)共享等方面開展合作；同時(shí)大力發(fā)展鄭州至國內(nèi)熱點(diǎn)城市的全貨機(jī)航班、腹艙貨運(yùn)，構(gòu)建長距離航空集疏網(wǎng)。
▲鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以中歐班列（鄭州）多式聯(lián)運(yùn)國家示范工程為基礎(chǔ)，培育能夠提供一體化服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。鼓勵(lì)從事公路、鐵路和航空運(yùn)輸及貨代業(yè)務(wù)的大型企業(yè)，與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通以及金融企業(yè)合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大經(jīng)營范圍和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建資源共用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體，建成具有較高服務(wù)能力和水平的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。
▲新型物流企業(yè)試點(diǎn)
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)，支持信息化水平高、社會(huì)信譽(yù)好的物流企業(yè)申請無車承運(yùn)人試點(diǎn)。加快探索完善道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人在許可準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)賠付、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、誠信考核等環(huán)節(jié)的管理制度。
▲快遞企業(yè)發(fā)展良機(jī)
國際業(yè)務(wù)方面，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極探索以鄭州和國外重要樞紐城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國內(nèi)國外“雙樞紐”發(fā)展模式，依托陸橋通道提升中歐班列（鄭州）運(yùn)營水平，開展進(jìn)境郵件“一點(diǎn)通關(guān)、分撥全國”，支持開展國際郵運(yùn)業(yè)務(wù)，研究開展跨境電子商務(wù)和商業(yè)快件及郵政包裹搭乘中歐班列（鄭州）出口等業(yè)務(wù)。在條件具備時(shí)，將試點(diǎn)開展航空快件國際中轉(zhuǎn)及集拼業(yè)務(wù)。支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域辦理符合條件的國際快件屬地報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)。
國內(nèi)業(yè)務(wù)方面，鼓勵(lì)快遞企業(yè)利用鐵路運(yùn)送快件，配套建設(shè)快件物流基地，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)鄭州建設(shè)全國快遞中轉(zhuǎn)集散中心，打造覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的4小時(shí)快件集疏網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)間聯(lián)盟合作，率先突破陸空聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，試點(diǎn)推進(jìn)快件空鐵聯(lián)運(yùn)，打造多式聯(lián)運(yùn)國際性物流中心。
▲保險(xiǎn)業(yè)
一是支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加大保險(xiǎn)對巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)的保障力度。特別是圍繞綜合交通物流樞紐建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)于多式聯(lián)運(yùn)的交通運(yùn)輸保險(xiǎn)、保稅倉儲(chǔ)責(zé)任保險(xiǎn)、航空保險(xiǎn)等；圍繞“一帶一路”重要貿(mào)易樞紐建設(shè)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)等。
二是鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新，發(fā)展出口信用保險(xiǎn)。為跨境電商提供一攬子保險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，幫助跨境電商企業(yè)及相關(guān)服務(wù)平臺(tái)降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
三是支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。吸引具備實(shí)力的再保險(xiǎn)公司來區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各類再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
四是建立“一帶一路”政策性出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，為廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解資金、信用、國際收支等各類風(fēng)險(xiǎn)。
五是支持發(fā)展科技金融。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對科技創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，提供關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、研發(fā)中斷保險(xiǎn)、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)以及研發(fā)人才健康意外保險(xiǎn)等在內(nèi)的一攬子保險(xiǎn)保障。
▲融資租賃業(yè)
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將開展內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)，不再需要國家部委審核，直接由河南省商務(wù)廳和河南省國稅局審核。支持設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，在符合相關(guān)規(guī)定前提下，設(shè)立項(xiàng)目公司開展飛機(jī)、工程機(jī)械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。允許符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
對注冊在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策；進(jìn)出口飛機(jī)等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，可以按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
▲境外項(xiàng)目人民幣貸款
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款。境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)可打通銀行境內(nèi)外人民幣授信通道，給企業(yè)提供更加靈活便捷、高效的人民幣授信支持，有效滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求，有效降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)提高全球融資和跨國經(jīng)營能力。
▲跨境電商金融
在跨境電商人民幣結(jié)算方面，對于銀行機(jī)構(gòu)，可直接為企業(yè)和個(gè)人的跨境貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)可與取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。對于支付機(jī)構(gòu)，將積極引導(dǎo)具有“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)資質(zhì)的支付機(jī)構(gòu)與銀行合作，按規(guī)定備案后，為跨境電商提供人民幣結(jié)算服務(wù)，降低外貿(mào)企業(yè)的匯兌成本，縮短資金流轉(zhuǎn)周期，提高資金使用效率和貿(mào)易效率。
在跨境電商外匯收支和結(jié)算方面，將鼓勵(lì)和支持取得跨境外匯支付業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu)通過銀行為跨境電商辦理跨境外匯收支和結(jié)售匯業(yè)務(wù)；支持境內(nèi)個(gè)人電商在“單一窗口”備案后可開立外匯結(jié)算賬戶，在銀行線上辦理個(gè)人貿(mào)易跨境外匯收支結(jié)算業(yè)務(wù)，不受個(gè)人年度等值5萬美元總額限制，進(jìn)一步便利個(gè)人貿(mào)易發(fā)展。
金融業(yè)
▲開放措施
一是推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本有序開放，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策的前提下，允許符合條件的境內(nèi)中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)；二是支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立金融租賃公司；三是按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極爭取將我省納入投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；四是建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善金融監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)可控等。
▲金融創(chuàng)新服務(wù)
一是開展離岸業(yè)務(wù)。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務(wù)。二是開展跨境投融資服務(wù)，支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)。包括但不限于大宗商品貿(mào)易融資、全供應(yīng)鏈貿(mào)易融資、離岸船舶融資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融支持、外保內(nèi)貸、商業(yè)票據(jù)等。三是區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展跨境投資金融服務(wù)。包括但不限于跨境并購貸款和項(xiàng)目貸款、內(nèi)保外貸、跨境資產(chǎn)管理和財(cái)富管理業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)信托投資基金等。
▲證券業(yè)
一是河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場；二是允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金；三是積極支持民營資本進(jìn)入證券期貨服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營資本參股證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
稅收政策
▲稅收有無特殊優(yōu)惠
一是目前現(xiàn)有的稅收政策及稅收優(yōu)惠政策都可以在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)適用，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。
二是我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策維持不變。
三是上海、廣東、天津和福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策，都可在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，其中促進(jìn)貿(mào)易的其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。
四是享受特殊的稅收政策：（1）推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，對注冊在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局共同審核，對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。（2）依托中國（鄭州）跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)，在跨境電子商務(wù)稅收等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)方面等先行先試，促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。（3）總結(jié)期貨保稅交割試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)的品種。
▲航空服務(wù)業(yè)免稅
為支持航空器及零部件研發(fā)、制造、維修企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅。
人才政策
▲任職資格審批
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取消區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。保險(xiǎn)監(jiān)管制度由事前審批轉(zhuǎn)向?yàn)槭轮惺潞髮徟?
▲政策支持
對頂級高層次人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，給予其核心成員不低于200萬元的安家費(fèi)，給予不低于1000萬元的創(chuàng)業(yè)資金支持；對引進(jìn)世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，最高可給予1億元資助。對由省政府或以省政府名義發(fā)給高層次人才的獎(jiǎng)金，依法免納個(gè)人所得稅。對高校、科研單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓收益獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人的比例不低于70%、最高可達(dá)100%。
▲簽證便利
一是對符合條件的外籍人才及其家屬,可根據(jù)外國專家證簽發(fā)的期限,為其簽發(fā)5年內(nèi)長期居留證件;如不需長期在豫工作或居留,但需多次臨時(shí)入境的,可為其簽發(fā)5年內(nèi)多次出入境有效、停留不超過180天的訪問(F)、人才(R)簽證;外籍人才的配偶和未滿18周歲的子女可申請與外籍人才所持簽證同等期限的簽證證件。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍高層次人才及家屬是否可直接申請?jiān)谌A永久居留？
符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)省自貿(mào)辦等單位推薦，可直接申請?jiān)谌A永久居留。由授權(quán)省級公安機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)公安部批準(zhǔn)后實(shí)施。
▲外籍人員永久居留
外籍人員已在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作滿4年、每年在我國境內(nèi)實(shí)際居留累計(jì)不少于6個(gè)月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)工作單位推薦，可以申請?jiān)谌A永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。